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2022年，零陵区紧紧围绕中央和省、市关于全面实施预算绩效管理的决策部署，探索“12345”机制，勇于攻坚破题，不断提高预算绩效管理工作的质量和水平，搭建全方位预算绩效管理格局，优化财政资源配置效率和使用效益。

“统一”安排支出。根据《湖南省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》，实行全口径部门预算。在财政拨款和财政专户管理资金基础上，将事业收入、经营收入等单位资金全部纳入部门或单位预算管理，按照“预算一个盘子、支出一个口子”的原则，统筹各类预算收入，统一安排各项支出。

夯实“两个”基础。夯实绩效管理责任机制。把制度建设作为开展绩效管理的关键环节，印发了《零陵区预算绩效目标管理办法》等6个相关绩效管理制度文件，推动预算绩效管理工作制度化、规范化和科学化。夯实绩效管理机构基础。明确内部责任分工，由专人、专岗负责绩效管理制度建设、预算绩效目标编审和绩效评价和评估工作等。打通绩效管理各个环节，明确任务目标和时间节点，形成有效的沟通反馈机制，形成“一盘棋”。

实现“三个”覆盖。过程全覆盖。建立起包含事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果运用在内的全过程绩效管理链条。项目全覆盖。每年对单位申报的预算项目进行全面梳理、加强审核，项目支出全面纳入预算绩效管理，实行跟踪问效。2022年纳入年初预算项目绩效项目320个，资金31.9亿元。单位全覆盖。对全区133家预算单位开展部门整体绩效自评，并按规定在政府门户网站公开，所有单位均按要求完成了整体支出绩效自评和整体支出绩效目标的编报工作。

把好“四道”关口。加强预算绩效编审，严控入口关。自2022年起，对各部门新出台政策和项目均开展了事前绩效评估，联合人大、审计、第三方等对项目的合理性、可行性进行项目论证，评价压减项目90个，涉及资金4.98亿元。加强绩效运行监控，严控过程关。实行绩效目标和资金使用“双监控”，动态跟踪资金分配、拨付和使用情况，通过事中监督，促进32个预算单位2.51亿项目资金落实到位，确保预算执行到位率。加强预算绩效评价，严控验收关。严格事后评价，确保项目绩效落实，提升“花钱问效、无效问责”的责任感和威慑力。2022年对9个重点项目绩效评价加强整改反馈，向被评价单位反馈问题清单9份，清理存量资金1.2亿元。加强评价结果运用，严控管理关。注重绩效结果的应用，建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制，将绩效评价作为安排以后年度预算、优化支出结构、调整财政政策的重要基础和依据。将2022年度绩效评价结果纳入政府绩效评估，并报区委综合督查考核办。

推进“五同”管理。预算绩效管理同步跟进，按全口径资金开展预算资金事前评估，133家区直预算单位绩效目标与部门预算实现“五同”，即“同编制、同申报、同审核、同批复、同公开”，达到预算绩效管理全覆盖。2022年按全口径预算，剔除人员经费及公用经费外，纳入绩效管理的一般公共预算资金、政府性基金、其他部门资金等合计超过50亿元。